Caro direttore, ai fini della pubblicazione sul tuo sito, ti invio in allegato, la mia lettera aperta sulla questione Ausonia.
Ing.  S.  Sansiverino

Tanto tuonò  …  che piovve!

Caso Ausonia:   Lettera aperta sul problema tributi  ....

CHI scrive ha già avuto modo di trattare l’argomento in esame durante l’ultima campagna elettorale: infatti nel primo dei due comizi da me fatti  nel mese di maggio, quale candidato indipendente della lista “Capo d’Orlando per il Centro Sinistra”, nel complesso delle proposte rientranti nel programma elettorale della lista quali “incentivazione dell’occupazione, miglioramento dei servizi della pubblica amministrazione, etc…”, ebbi modo di illustrare il caso “AUSONIA” come uno degli esempi più eclatanti  delle conseguenze del non legittimo operato della giunta Sindoni.-

  Oggi, dimentichi di quanto da me allora detto in piazza Matteotti, nella piena bagarre della questione tutti “ consiglieri comunali, associazioni sindacali, mass media locali etc.“ intervengono nella problematica con il risultato finale, quasi sempre, di volere colpevolizzare di fatto soltanto la nuova amministrazione comunale.-

   Mi sembra doveroso pertanto fare anch’io un intervento per cercare di dare maggiore luce sul problema Ausonia, perché parecchi segnali mi inducono a pensare che si voglia pervenire ad una falsa soluzione, lasciando di fatto invariata la cattiva eredità lasciata dall’amministrazione passata.  Non a caso appare opportuno citare la frase del Gattopardo:       …“ tutto cambia …..  affinché  nulla cambi”…..

       E veniamo ai fatti:  l’allora Giunta Municipale, senza l’espletamento di alcuna gara o asta pubblica, ( tale doveva essere, secondo il Decreto L.vo n° 157/1995, la procedura di aggiudicazione in virtù del corrispettivo contrattuale stimato in  € 800.000 (euro ottocentomila), con provvedimento del 24 dicembre 2002 aveva deliberato di affidare direttamente alla società AUSONIA  la gestione del servizio di accertamento e di tributi del Comune di Capo d’Orlando, quali  “ Imposta pubblicità e affissione, TOSAP, ICI, TRSU, Acquedotto, Sanzioni per violazioni Codice della strada non pagati, Oneri di urbanizzazione e Costo di Costruzione non pagati”.

 Il relativo contratto, in esecuzione della su citata delibera, veniva stipulato a marzo 2003.

      Tale affidamento veniva giustificato con l’applicazione di una norma derogatoria prevista dall’art. 10 comma 2° della legge finanziaria 2002  ( Legge n° 448 del 28 dicem-bre 2001), norma che, a parere del sottoscritto, non consentiva sicuramente l’affidamento diretto all’Ausonia, anche perché alla stessa, nel mese di ottobre 2002, era già stato rinnovato il solo contratto sulla gestione della pubblicità e delle affissioni.-

     Senza la pretesa di dare in queste righe giudizi e pareri tecnico-amministrativi e legali che non rientrano nella normale competenza professionale di un Ingegnere, mi preme comunque sottolineare che le conseguenze ed i disagi  di una tale scellerata scelta oggi li paghiamo tutti i cittadini.-

     Infatti tanti sono stati i contribuenti costretti a rivolgersi, quotidianamente e con notevoli disagi, all’ufficio tributi  del Comune e/o agli uffici dell’Ausonia per tutte le problematiche scaturenti dagli accertamenti notificati in questi ultimi giorni.- 

   Si parla, si badi bene,  di oltre ben 700.000 ( settecentomila euro) di accertamenti.-

             Oltre il danno ….. la beffa!.-

     Danno perché per un servizio che potrebbe essere gestito direttamente dallo stesso Comune, magari creando un’area tributi ed impegnando e regolarizzando definitivamente parte  degli ex art. 23, LSU, contrattisti etc., viene invece pagato alla detta società  un corrispettivo stimato in  800.000 euro  !!!

      Beffa in quanto la detta società, come dimostra la gestione fino ad oggi seguita, ha  interesse interpretando, possibilmente a svantaggio del contribuente, le norme non chiare in modo da fare maggiori accertamenti e aumentare pertanto il proprio corrispettivo.-

     E’ questo il momento, pur se con ritardo, che il nuovo Sindaco e la nuova amministrazione comunale, certamente non responsabili dell’affidamento alla società Ausonia, si decidano ad affrontare in maniera concreta e nel rispetto delle procedure amministrative la problematica della gestione del servizio tributi invece che limitarsi nel dire ai cittadini  …. vediamo di modificare i regolamenti comunali ( caso delle tende) o fare presente  che i contribuenti possono ricorrere in autotutela alle ingiunzioni di pagamento ritenute irregolari o illegittime ….

    E’ bene ricordare che lo strumento dell’AUTOTUTELA può e deve essere utilizzato soprattutto dalla  pubblica amministrazione se la stessa viene a conoscenza di  un atto non legittimo, anche se adottato dalla precedente amministrazione, e sopratutto se ciò comporta danni all’erario comunale oppure se causa disagi o disservizi alla collettività.-

       Il disagio, lo ripeto ancora una volta, è veramente tanto nei cittadini e ne sono prova i numerosi servizi giornalistici riportati dai vari media (quotidiani, televisioni e siti web locali), le interrogazioni di consiglieri comunali di opposizione, le iniziative di consiglieri di maggioranza,  i comunicati e gli interventi di varie associazioni sindacali o spontanee.-

   Certo, in questo contesto, risulta quanto meno emblematica la posizione di un ex assessore della giunta passata: oggi , con l’interrogazione presentata al Sindaco Carrello sul caso Ausonia, mostra di essere ben indottrinato citando, relativamente al caso tende, una circolare del ministero delle finanze del 1994, un anno fa, il 24 dicembre 2002,  nell’approvare in G. M. la proposta di deliberare l’affidamento diretto, per il corrispettivo di 800.000 euro, alla società Ausonia ha mostrato di non essere a conoscenza del          D. L.vo n° 157/1995 riguardane l’appalto di servizi superiori a 200.000 euro.-

       Stante il continuo susseguirsi degli eventi e delle proteste la Procura Regionale della Corte dei Conti di Palermo e la Procura della Repubblica di Patti sicuramente, quanto prima,  potrebbero essere interessate della questione “AUSONIA” e compiere le opportune indagini al fine di accertare se, in tale vicenda, vi siano comportamenti, della passata amministrazione e/o della nuova, per i quali sussistano elementi idonei per avviare una eventuale azione penale e/o azione per danno erariale.-

       Per tutto quanto sopra espresso spero che l’Ammininistrazione Carrello  non vorrà assumersi la responsabilità di continuare a gestire l’eredità lasciata dall’amministrazione Sindoni in tema di tributi, anche se a tutt’oggi, ad onor del vero, credo che siano pochi i segnali positivi in tal senso.-

      Ciò nonostante auspico comunque che, così come successo in altri Comuni, vengano prontamente sospese e/o annullate le ingiunzioni di pagamento emesse e che il Sindaco e la G.M. pongano in essere prontamente, al fine di limitare eventuali danni di natura contrattuale e non, tutti i rimedi amministrativo-giuridici opportuni al fine di rimuovere  anche in autotutela, qualora ne ricorrano gli estremi,  gli atti non legittimi posti in essere dall’amministrazione Sindoni sul caso Ausonia.-

       Se quanto auspicato non si avvererà  …  così come i Romani, sarà spontaneo porsi allora  la legittima domanda.      CUI    PRODEST ?       A chi giova ?

   Capo d’Orlando 13 gennaio 2004

                                                                         Gruppo spontaneo tutela contribuenti

                                                                               Ing.  Salvatore SANSIVERINO